南都訊 記者薛冰妮 許曉蕾 實(shí)習(xí)生劉迪迪 昨日，省法制辦就《廣東省社會(huì)組織條例》(意見稿)公開征求意見。對(duì)于社會(huì)組織的內(nèi)部治理作出了多方面要求，在去行政化、非營(yíng)利性、信息公開義務(wù)等方面作出了明確的要求。該《意見稿》規(guī)定社會(huì)組織堅(jiān)持政社分開的原則，現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
此前，全國(guó)政協(xié)委員朱征夫曾形容某些社會(huì)組織是“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”。
《條例》意見稿中，要求社會(huì)組織堅(jiān)持政社分開的原則�，F(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員離退休后確需兼任的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批。
《條例》意見稿中明確了社會(huì)組織的法定代表人由社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。并在附則中對(duì)負(fù)責(zé)人概念作出了明確解釋，是屬于社會(huì)團(tuán)體的為擔(dān)任該組織秘書長(zhǎng)以上職務(wù)的成員，包括但不限于會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等。
《條例》意見稿規(guī)定，除了法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立社會(huì)組織需經(jīng)前置審批的情況外，其他社會(huì)組織可以直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。申請(qǐng)登記社會(huì)組織需要具備包括規(guī)范名稱、章程等4大條件。
全國(guó)人大代表、廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司副總工程師李永忠昨日表示，看似登記條件很少，注冊(cè)是否真的容易，關(guān)鍵還是看政府部門落實(shí)。近2年他為注冊(cè)中大嶺南工商企業(yè)家協(xié)會(huì)跑了多次省級(jí)部門，就卡在了名稱核準(zhǔn)上�，F(xiàn)在只好轉(zhuǎn)到市民政部門登記。
《條例》意見稿規(guī)定，社會(huì)組織不得強(qiáng)迫單位和個(gè)人捐贈(zèng)或者強(qiáng)行攤派；在社會(huì)組織成員之外開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)等行為。
