2015年廣西各級機關考試錄用公務員（選調生）公告14日正式發(fā)布，今年廣西各級機關安排考試錄用公務員超過一萬名，部分崗位學歷條件降低為中專、高中學歷，據(jù)悉，此舉主要目的是為了著力解決邊遠地區(qū)基層公務員“招人難”問題。

　　降低部分公務員崗位的報考門檻，廣西并非第一例，此前云南、寧夏等地也推行了此政策；從政策源頭來講，這亦非完全屬于地方上的創(chuàng)新。如2014年9月，中組部等多個部門就聯(lián)合印發(fā)了《關于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》，明確了降低艱苦邊遠地區(qū)基層公務員進入“門檻”的辦法，提出適當降低招考職位學歷要求、放寬招考專業(yè)限制、適當調整報考職位年齡條件等6條措施。

　　公務員隊伍所呈現(xiàn)出的高學歷趨勢，一方面是隨著時代的變遷，社會對于公務員文化水平要求提升的直接結果；另一方面，則源自現(xiàn)行公務員招錄制度中統(tǒng)一的高學歷規(guī)定。這一規(guī)定，在一定程度上契合了公務員隊伍升級的現(xiàn)實需求，也保障了招錄制度與招錄程序的嚴肅性。但也必須看到，這種劃一的要求，既間接地催生了社會特別是官場中的學歷崇拜傾向，也與務實的用人觀相沖突。特別是一些基層公務員的高學歷要求，往往導致學歷的過剩與浪費，既難以留住人，也不能深度契合基層的治理需求，對于地方發(fā)展和基層公務員而言，都非好事。于此而言，在基層公務員的選拔上降低學歷門檻，無疑是公務員招錄面向現(xiàn)實的一種自我矯正與務實之選。

　　不過，為公務員報考的學歷限制松綁，固然值得稱贊，但這類新聞中，“基層公務員”這個關鍵詞與群體同樣值得關注。

　　應該看到，當下的降低報考門檻規(guī)定主要是為基層公務員量身設置，是應對基層公務員“招人難，留人難”的現(xiàn)實舉措。而如何保障基層公務員隊伍的活力與行政效率，降低招錄門檻，已然只是選擇之一，除此之外，顯然需要更多制度上的關照與回應。一是在招錄環(huán)節(jié)，如何區(qū)別開基層公務員選拔與一般公務員崗位的區(qū)別，以體現(xiàn)因地制宜和按需選材的觀念。二是，在待遇與上升空間上，基層公務員如何獲得相應的保障？這些都是公務員招錄制度中必須加以完善的地方。

　　公務員制度改革中，無論是聘任制還是分類管理，指向的都是一種更為靈活的選人觀與用人體制，既保障人盡其才，又保障行政管理與基層治理的效率。在這個視角來看待當前一些地方對于基層公務員報考門檻的松綁，就會明白，這不過是響應公務員制度改革的題中之義。