我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展伴隨著的是巨大的就業(yè)和工作壓力,各種競爭壓力讓職場人士身心疲憊,而公務(wù)員以福利好,收入穩(wěn)定,工作輕閑等特點,吸引了大批畢業(yè)生趨之若鶩。不少大學生一畢業(yè)就開始參加公務(wù)員的考試,而且年年都考,不惜考的“頭破血流”也在所不惜,儼然一個現(xiàn)代版的“范進”。
這個現(xiàn)象背后還有一個更加重要的原因,就是公務(wù)員是終生制。通過考試確定身份,這個身份一旦確定下來,就是終生的,一考定終身的說法油然而生。然而,終生制的根本又在于一個編制。當然,編制分為幾種,以參加不同的考試來確定編制的種類,分為選調(diào)生、公務(wù)員、參公、事業(yè)、工勤編制。在這么多的編制當中,事業(yè)單位很多人員也是要簽訂了合同,就是因為有編制的存在,合同成為了一種形式。雖然近幾年不少地區(qū)也實行了聘任制公務(wù)員的試點工作,但是多年來無一人淘汰,讓合同也流于形式。
進入公務(wù)員行列,常被人們視為捧上“鐵飯碗”。傳統(tǒng)觀念中,進入公務(wù)員體系意味著穩(wěn)定的身份,以及較為優(yōu)厚的福利供給,讓多少人羨慕不已。筆者認為,合格的公務(wù)員應(yīng)該從實踐中產(chǎn)生,用簽訂勞動合同的辦法聘用或解聘公務(wù)員。公務(wù)員的錄用應(yīng)該和其他行業(yè)一樣,建立能上能下的用人機制,實行能者上、庸者下的用人制度,才會真正選拔出棟梁之才管理國家,也會減輕沉重的閑員包袱。公務(wù)員的工資要和業(yè)績掛鉤,實行動態(tài)工資管理,要有降薪降職制度出臺,對造成損失和影響的給以降薪、降職直至解聘處理。
公務(wù)員聘任制是公務(wù)員制度的一項重大的改革,我們也真誠地希望這項改革能起到一定的成效,不能讓合同流于一種形式,才能打破公務(wù)員在人們心目中的“鐵飯碗”印象。相信隨著政治體制的改革的深入,種種瓶頸都將逐步地得到突破,問題得到改善。從而吸引更多適合行政工作的人才到公務(wù)員隊伍中,更好地打造服務(wù)型政府,以更好地推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。