2020年普通高校招生工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和系列重要指示精神,全面貫徹落實全國、全省教育大會精神,貫徹黨的教育方針,選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,統(tǒng)籌推進疫情防控和招生考試工作,本著注重科學、嚴守公平、切實可行、保證安全的原則,科學制定本地本校高考工作方案,精心組織實施高考綜合改革,確?忌涂荚嚬ぷ魅藛T生命安全和身體健康,確保普通高校招生工作安全有序平穩(wěn)實施,確保全面實現(xiàn)“平安高考、公平高考、誠信高考、暖心高考、健康高考”目標。根據(jù)《教育部關于做好2020年普通高校招生工作的通知》(教學〔2019〕4號)和《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省深化普通高?荚囌猩贫染C合改革實施方案的通知》(粵府〔2019〕42號)要求,現(xiàn)就有關工作通知如下:
一、進一步加強考試安全治理體系和能力建設
1.加強高考工作組織領導。2020年高考定于7月7日至8日舉行。今年高考面臨特殊形勢,是在決勝全面建成小康社會、堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利大背景下的一次高考,是在確保打贏疫情防控戰(zhàn)總體部署下的一次高考。目前全國本土疫情傳播已基本阻斷,但零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風險仍然存在,境外疫情呈擴散蔓延態(tài)勢,疫情輸入壓力持續(xù)加大。各地各校要把生命安全和考試安全放在第一位,進一步提高政治站位,增強工作緊迫感、責任感和使命感,全力以赴做好疫情防控前提下謀劃高考工作,加強領導,精心準備,穩(wěn)妥做好2020年我省普通高?荚囌猩ぷ。各級招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人;各級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本?荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢熑沃黧w,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人。各地各校要在當?shù)攸h委和政府領導下,加強對高考工作的組織領導,強化部門協(xié)作,層層壓實、逐級落實工作責任。嚴格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決定”制度,重大問題決策要及時向當?shù)攸h委政府匯報,并報告省招生委員會、省教育廳。地方各級領導干部特別是主要負責同志要深入一線指揮,親自把關、親自協(xié)調(diào)、親自督察,確保高考順利舉行。
2.嚴格考試安全各環(huán)節(jié)管理。各級招委會要協(xié)調(diào)本地衛(wèi)生健康部門做好高考防疫工作,制定疫情防控工作標準及考點考場的防疫措施。要做好考生和工作人員健康監(jiān)測、登記和新冠肺炎排查工作。要對考試招生場所全面消毒,保證環(huán)境衛(wèi)生和良好通風?键c應配備充足防疫物資,設置具備防護隔離措施的特殊通道、專用隔離考場和備用考場。要對考務人員開展新冠肺炎疫情防疫和考試安全培訓。要認真落實安全措施和保密措施,落實責任,嚴格把關,特別要加強試卷保密管理工作,嚴格操作流程,加強試卷從印制、運送、保管、分發(fā)到施考等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,特別要注意地級市分發(fā)轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的問題,確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點規(guī)范化、現(xiàn)代化、智能化建設,嚴密做好考務組織和考場管理。積極發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度作用,集中開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動,綜合治理考試環(huán)境。加強考風考紀建設,各地要加大對違紀作弊行為的打擊力度,確保不發(fā)生大面積群體性舞弊事件;各高校要加強在校大學生的管理,嚴禁在校大學生參與替考、組織考試作弊等考試違法舞弊行為;各中學要加強對高考考生的誠信教育和法紀警示教育,營造良好風氣。凡出現(xiàn)大面積考生試卷雷同或發(fā)生嚴重違紀舞弊行為的考點,將取消考點資格,同時追究考點主考及相關人員責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。各地各校要成立高考安全突發(fā)事件應急處置領導小組,加強對輿情和應急事件的預判研判,特別是要針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、臺風、雷電、洪水等自然災害,組織開展應急演練。
二、進一步深化高校考試招生制度改革
3.精心組織實施高考綜合改革。各地各校要嚴格按照粵府〔2019〕42號文要求,提高政治站位,強化責任擔當,抓緊抓實謀劃好高考綜合改革落實落地各項工作。要加強條件保障,加大人財物等投入力度,配足配齊改革軟硬件設施設備,改善辦學辦考條件,健全高中教師隊伍建設長效機制,深化高中教育教學改革,科學指導高中學生選課選考,平穩(wěn)實施普通高中學業(yè)水平考試。要持續(xù)加強宣傳引導和解讀培訓,讓高考綜合改革的目的和內(nèi)容應知盡知,形成社會共識。要著力加強各級教育考試招生機構能力建設,進一步提升考試招生機構專業(yè)化水平。高校要結合辦學特色,強化與高中學校的協(xié)同育人,創(chuàng)新開展高校招生宣傳,切實為高考綜合改革的順利實施營造良好的輿論氛圍。
4.有序推進高中綜合素質(zhì)檔案使用。各地要嚴格按照省的要求,做好學生綜合素質(zhì)評價建檔立卡工作,客觀公正如實記錄學生評價情況,為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。高校要在學生考核的面試中,針對綜合素質(zhì)檔案反映的情況,對學生進行多維度的考核評價,并作為招生錄取的重要參考。
5.大力推進高職院校分類招考。各地各校要認真總結高職擴招工作經(jīng)驗,健全選拔機制,針對高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體,實行分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄取。進一步擴大高職分類招考規(guī)模,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和錄取辦法。
三、進一步促進高等教育入學機會公平
6.推進落實農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校長效機制。繼續(xù)擴大實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃,各地要嚴格考生資格審核,優(yōu)化考試服務,推動專項計劃優(yōu)惠政策落到實處。承擔專項計劃招生的高校要統(tǒng)籌做好錄取考生的培養(yǎng)工作,針對不同學生的特點,提供有效助學和資助,幫助學生順利完成學業(yè)。
7.認真落實隨遷子女在我省參加高考政策。各地各校要嚴格執(zhí)行《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》(粵府辦〔2012〕137號)《關于做好進城務工人員隨遷子女在廣東省參加高考有關工作的通知》(粵教考函〔2017〕41號)規(guī)定,認真審核,嚴格把關,確保符合條件的隨遷子女順利參加高考。各級教育行政部門要會同當?shù)毓膊块T綜合治理“高考移民”,依法依規(guī)防范和嚴厲打擊通過非正常戶口學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等違法違規(guī)手段獲取我省高考資格的“高考移民”行為。要進一步規(guī)范高中招生和辦學行為,嚴格高中學籍管理,嚴禁空掛學籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為,采取有效措施標本兼治“高考移民”,切實維護高考招生秩序。
四、進一步強化招生工作規(guī)范管理
8.嚴肅招生工作紀律。各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定,嚴格遵守高校招生“八項基本要求”“30個不得”等紀律。各級招生委員會、教育行政部門要認真落實監(jiān)管責任,會同教育紀檢部門加強對屬地高校招生工作的事前事中事后監(jiān)管。各高校要加強學校招生委員會建設,建立健全問責機制,加強招生工作監(jiān)督。校長簽發(fā)錄取通知書,并對錄取結果負責。要嚴格執(zhí)行教育部特殊類型招生工作要求,加強對特殊類型招生考試和錄取學生入學后的管理,藝術、體育類專業(yè)錄取的學生不得調(diào)整到普通類專業(yè),外國語中學推薦保送錄取的學生不得錄取或調(diào)整到非外語類專業(yè),民族班、民族預科班、教師專項計劃、衛(wèi)生專項計劃等考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。
9.強化招生信息公開。各地各校要嚴格執(zhí)行國家、省、高校、中學四級信息公開制度,認真落實招生信息十公開,主動接受紀檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。要進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時間,既促進招考公平公正,又保護學生個人信息安全。錄取前,及時公示特殊類型招生的資格考生信息和錄取要求,未經(jīng)公示的考生不得錄取。填報志愿時,將公布各高校招生計劃、考生成績排位、成績分段情況;錄取期間,將公布各高校各科類各批次第一次投檔情況;征集志愿階段,將公布生源缺額較大的高校招生計劃缺額情況。
10.嚴厲查處違法違規(guī)行為。加強考試招生全過程監(jiān)督,對違法違規(guī)行為,要嚴格按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等確定的程序和規(guī)定嚴肅處理,依法依規(guī)追究當事人及相關人員責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規(guī)違紀的,要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定嚴肅處理。對因疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的,要依法依規(guī)對相關責任人嚴肅查處并追責問責。
五、進一步提高考試招生服務水平
11.始終堅持正確輿論導向。各地各校要加強正面宣傳,充分利用主流媒體和新媒體,做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢、溫馨提示等服務工作,重點以案例宣傳平行志愿填報方法等。加強考生誠信教育,重點宣傳涉考法律法規(guī),簽訂誠信承諾書,教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等行為。健全信息發(fā)布機制,重要考試招生信息須經(jīng)省級招生考試機構主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發(fā)布。堅持正確育人導向,嚴禁宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”“高分考生”“高校投檔分數(shù)線”,不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導學生身心健康發(fā)展的考試標語。嚴禁將高校模擬投檔分數(shù)線、正式投檔分數(shù)線、征集志愿資格線等階段性保密內(nèi)容對外泄露,甚至提前告知自媒體,引發(fā)網(wǎng)絡炒作,影響社會和諧穩(wěn)定。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按保密等規(guī)定追究相關單位和相關負責人責任。加強輿情監(jiān)控,防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息傳播。
12.全面優(yōu)化招考服務。各地各校要開展涉考工作人員全覆蓋式的教育培訓,切實提高涉考人員的業(yè)務能力和服務水平。強化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面綜合保障,為殘疾考生平等參加高考提供合理便利。完善考試期間發(fā)生自然災害、疫情防控等突發(fā)事件的處置預案,認真組織應急演練。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門,對收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導費等的中介機構、網(wǎng)站、APP開展專項治理,依法依規(guī)查處有關虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營的機構。各級考試機構和高校要公開舉報電話和咨詢電話,妥善處置信訪問題,維護考生合法權益。
請各市招生委員會速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各縣(市、區(qū))教育局、招生辦公室、各高中階段學校,并抄送市招委會成員單位、國家教育統(tǒng)一考試市際聯(lián)席會議成員單位。
附件
1.廣東省2020年普通高等學校招生工作規(guī)定
2.廣東省2020年普通高等學校招生平行志愿投檔及錄取實施辦法
附件1
廣東省2020年普通高等學校招生工作規(guī)定
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附件2
廣東省2020年普通高等學校招生平行志愿投檔及錄取實施辦法
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