2017年，是中國高考恢復(fù)40周年。無論是“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的公布，還是十九大報告中指出的“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，都在進一步支持和鼓舞著中國高等教育的發(fā)展。借歲末之際，我們對2017年高等教育領(lǐng)域發(fā)生的各大事件及熱點動態(tài)進行盤點。下面，不妨一起回顧2017年我國高等教育改革與發(fā)展的軌跡。

  1.“雙一流”名單引發(fā)全民關(guān)注

  9月，教育部正式發(fā)布了國家“雙一流”高校名單，讓公眾討論良久的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（下稱“雙一流”）到底是誰塵埃落定。名單中的“雙一流”共有137所高校入圍。其中，一流大學(xué)建設(shè)高校共計42所,一流學(xué)科建設(shè)高校共計95所。大學(xué)分為A類和B類。A類36所，全部為985工程大學(xué)。B類包括東北大學(xué)、湖南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、鄭州大學(xué)、云南大學(xué)、新疆大學(xué)等學(xué)校。名單公布后，瞬間在各網(wǎng)站及社交網(wǎng)絡(luò)引起熱烈的關(guān)注，而遴選標準、“雙一流”今后發(fā)展等，都成為全民關(guān)注的熱點。

  “雙一流”建設(shè)是為提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我國高等教育領(lǐng)域繼211工程、985工程之后的又一大事。早在2015年10月，國務(wù)院就印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。

  2.人工智能成“風口”

  如果要在2017年的科技領(lǐng)域選出一個最熱門的話題，那么一定非人工智能（AI）莫屬。AlphaGo在圍棋領(lǐng)域的所向披靡，讓不少人了解到人工智能的強大。7月20日，國務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“三步走”的戰(zhàn)略目標。

  11月，職業(yè)社交網(wǎng)站領(lǐng)英發(fā)布《中國經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：人才與就業(yè)》報告讓AI重回大眾視野。該報告通過研究篩選了用戶當中72萬數(shù)字人才發(fā)現(xiàn)，目前中國85%以上的數(shù)字人才分布在產(chǎn)品研發(fā)類，而深度分析、先進制造、數(shù)字營銷等職能的人才加起來只有不到5%。這個數(shù)據(jù)意味著，從數(shù)字人才的分析來看，大數(shù)據(jù)分析、先進制造、數(shù)字營銷等新興技術(shù)相關(guān)職能的數(shù)字人才存在較大缺口。此后，人工智能人才缺口頻頻被提起。

  12月，工信部發(fā)布了《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》，對行業(yè)發(fā)展做出全面系統(tǒng)的制度設(shè)計。

  3.師范類專業(yè)認證正式實施

  10月26日，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》（下稱《辦法》），由此正式在全國范圍內(nèi)開始實施師范類專業(yè)認證，明確師范類專業(yè)建立統(tǒng)一認證體系。

  《辦法》指出，認證標準分為三級，分別定位于師范類專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測、師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標準認證、師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標準認證，旨在以評促強、追求卓越，打造一流質(zhì)量標桿。根據(jù)《辦法》，第一級認證針對經(jīng)教育部正式備案的普通高等學(xué)校師范類本科專業(yè)和經(jīng)教育部審批的普通高等學(xué)校國控教育類專科專業(yè)。而通過第二級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試面試工作。通過第三級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試筆試和面試工作。

  4. 六部委聯(lián)合叫停校園貸

  從2014年出現(xiàn)以來，大學(xué)校園貸這個行業(yè)一直和“裸貸、暴力催收、過度消費”這些負面詞匯捆綁在一起，經(jīng)常成為媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論集中批評的對象。今年5月27日，銀監(jiān)會、教育部、人社部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強校園網(wǎng)貸整治工作的通知》，要求一律暫停網(wǎng)貸機構(gòu)開展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，并明確退出時間表。2017年9月6日，教育部財務(wù)司副司長趙建軍回應(yīng)“校園貸”問題時，明確表示“取締校園貸款業(yè)務(wù)，任何網(wǎng)絡(luò)貸款機構(gòu)都不允許向在校大學(xué)生發(fā)放貸款”。

  雖然遭遇政府緊急叫停，校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的清理整頓也取得了初步成效。但部分地區(qū)仍存在校園貸亂象，特別是一些非網(wǎng)貸機構(gòu)針對在校學(xué)生開展借貸業(yè)務(wù)，突破了校園網(wǎng)貸的范疇和底線，一些地方“求職貸”“培訓(xùn)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等不良借貸問題突出，給校園安全和學(xué)生合法權(quán)益帶來嚴重損害，造成了不良社會影響。

  5. 高�！半p創(chuàng)”持續(xù)升溫

  “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（下稱“雙創(chuàng)”）最近幾年逐漸深入人心。2017年，“雙創(chuàng)”在高校大學(xué)生中持續(xù)升溫。2月16日，教育部首次修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，明確提出學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動可以折算為學(xué)分，計入學(xué)業(yè)成績；對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨規(guī)定最長學(xué)習年限，并簡化休學(xué)批準程序。

  在校大學(xué)生作為“創(chuàng)客”中的生力軍，在學(xué)業(yè)負擔與“雙創(chuàng)”之間，往往不能輕易舍棄其一。將“雙創(chuàng)”納入課程體系，認可學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成績，允許以高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果來置換學(xué)分等政策，將進一步激勵大學(xué)生們更多地投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活動中來，有力地提高大學(xué)生創(chuàng)新的活力與積極性，提高創(chuàng)新的效率與質(zhì)量。

  6.  高校加強和改進思想政治工作

  2017年被教育部定為“高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量年”。早在2月27日，中共中央、國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》。而在本月初，教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（下稱《實施綱要》），《實施綱要》被認為是提升高校思想政治工作質(zhì)量的頂層設(shè)計，詳細規(guī)劃了課程、科研、實踐、文化等“十大育人”體系。通過課堂教學(xué)改革、優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評價標準等方面，讓高校思想政治工作更好適應(yīng)和滿足學(xué)生成長訴求。

  在2017一整年，全國各地高校完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，并積極開展思想政治工作。各地高校還普遍成立了“政治學(xué)社”、馬克思主義社團、黨員志愿服務(wù)隊等團隊組織，開展豐富多彩的活動。

  7.“新工科”橫空出世

  2月18日，一場關(guān)于綜合性高校工程教育發(fā)展的戰(zhàn)略研討會在復(fù)旦大學(xué)召開。針對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)為特點的新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展形勢，與會專家討論了高校如何培養(yǎng)具備更高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和跨界整合能力的新型工程技術(shù)人才。包括北京大學(xué)、南京大學(xué)在內(nèi)的30多所高校參加了此次會議，并在會上達成了十點“新工科”建設(shè)意見共識。

  在這場討論會結(jié)束后不久，教育部發(fā)布了《教育部高等教育司關(guān)于開展“新工科”研究與實踐的通知》，希望各地高校開展“新工科”的研究實踐活動，從而深化工程教育改革，推進“新工科”的建設(shè)與發(fā)展。

  隨后，“新工科”開始進入公眾的視線，并瞬間成為熱門詞，此前在復(fù)旦召開的研討會更是被置于極為尊崇的地位，被坊間稱為“復(fù)旦共識”。

  8.無人機專業(yè)被點名支持

  12月22日，工信部印發(fā)了《關(guān)于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。在《意見》提出的五點保障措施中，“注重人才培養(yǎng)，支持有條件的普通高校和職業(yè)院校設(shè)立無人機相關(guān)專業(yè)，建立多層次多類型的無人機人才培養(yǎng)和服務(wù)體系”尤為突出，瞬間在各大新聞網(wǎng)站和社交平臺被刷屏。

  此外，《意見》提出發(fā)展目標，到2020年，民用無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)值將達到600億元，年均增速40%以上。到2025年，民用無人機產(chǎn)值將達到1800億元，年均增速25%以上。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、企業(yè)實力持續(xù)保持國際領(lǐng)先勢頭，建立健全民用無人機標準、檢測認證體系及產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)民用無人機安全可控和良性健康發(fā)展。

  9.規(guī)范高校職稱評審工作

  日前，教育部、人社部聯(lián)合印發(fā)的《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）提出，高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨立評審能力的，可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式，主體責任由高校承擔；高校副教授、教授評審權(quán)不應(yīng)下放至院（系）一級。《暫行辦法》還對高校教師職稱評審工作明確提出懲處措施，高校教師職稱評審中申報教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等，按國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理；因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過評審聘任的教師，撤銷其評審聘任結(jié)果。

  值得注意的是，今年以來，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》先后印發(fā)，意在強化高校在職稱評審中的主導(dǎo)作用。

  10.  加快中西部教育發(fā)展

  為深入貫徹黨的十九大精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進教育公平，12月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評估監(jiān)測辦法》（下稱《辦法》）。

  《辦法》指出，依據(jù)《意見》確定的重點任務(wù)，督導(dǎo)評估監(jiān)測的主要內(nèi)容包括實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、大力發(fā)展職業(yè)教育、加快普及高中階段教育、提升中西部高等教育發(fā)展水平、積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、推動民族教育加快發(fā)展、保障殘疾人受教育權(quán)利。