熊丙奇（媒體評(píng)論員）

　　如果高校有獨(dú)立運(yùn)行、不受學(xué)校行政干擾的學(xué)術(shù)委員會(huì)，就會(huì)主動(dòng)按照學(xué)術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn)處理學(xué)術(shù)事務(wù)，維護(hù)學(xué)術(shù)規(guī)范，對(duì)學(xué)術(shù)不端零容忍。

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，日前，教育部頒布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）�！掇k法》要求高等學(xué)校明確具體部門負(fù)責(zé)受理對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)，并明確規(guī)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報(bào)，或者媒體公開報(bào)道的案件，高等學(xué)校應(yīng)予受理或主動(dòng)調(diào)查處理。這是教育部首次以部門規(guī)章的形式對(duì)高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規(guī)定。

　　明確高校要針對(duì)匿名舉報(bào)、媒體報(bào)道進(jìn)行調(diào)查、處理，是《辦法》的一大亮點(diǎn)。但預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端，重要的是落實(shí)，有實(shí)效。前不久央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代寫論文已在我國(guó)形成產(chǎn)業(yè)鏈，花錢請(qǐng)機(jī)構(gòu)代寫論文的不僅有教師，還有高校學(xué)生，其中，碩士、博士涉及幾百所高校。按照《辦法》，高校應(yīng)該根據(jù)媒體的報(bào)道，啟動(dòng)對(duì)學(xué)術(shù)不端的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出處理。但目前的現(xiàn)實(shí)情況與《辦法》要求的，恰恰相反，很多高校對(duì)媒體曝光的學(xué)術(shù)不端案件（更不用說匿名舉報(bào)的學(xué)術(shù)不端），往往采取不知情、不調(diào)查、不處理的“三不”原則。

　　《辦法》對(duì)改變高校的“三不”原則，會(huì)有一定作用，這需要教育部門在頒布《辦法》后，嚴(yán)格要求高校執(zhí)行。但更重要的是，要推進(jìn)高校建立學(xué)術(shù)共同體，對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)實(shí)行以學(xué)術(shù)為本的管理。之所以高校不嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端，甚至有時(shí)主動(dòng)充當(dāng)學(xué)術(shù)不端的“保護(hù)傘”，是因?yàn)楦咝０寻l(fā)表論文、申請(qǐng)課題經(jīng)費(fèi)、申報(bào)成果，作為學(xué)校的重要辦學(xué)政績(jī)，而論文造假、抄襲，多少與此有關(guān)，高校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心學(xué)術(shù)不端曝光，影響學(xué)校的“聲譽(yù)”，也影響學(xué)校的政績(jī)。殊不知，這種對(duì)學(xué)術(shù)不端的包庇和縱容，嚴(yán)重傷害學(xué)校的聲譽(yù)，也破壞學(xué)校的學(xué)術(shù)生態(tài)。

　　而部分高校領(lǐng)導(dǎo)能包庇、縱容學(xué)術(shù)不端，是因?yàn)楦咝�沒有能獨(dú)立進(jìn)行學(xué)術(shù)事務(wù)管理、評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。雖然我國(guó)大多數(shù)高校都建有學(xué)術(shù)委員會(huì)，但是，學(xué)術(shù)委員會(huì)卻是受行政部門領(lǐng)導(dǎo)的，不客氣地說，一些學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會(huì)就是擺設(shè)和工具。在出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端舉報(bào)時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)不能獨(dú)立啟動(dòng)調(diào)查，要聽學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見；在啟動(dòng)調(diào)查，取得調(diào)查結(jié)果后，學(xué)術(shù)委員會(huì)不能按調(diào)查結(jié)果做出處理，也要聽學(xué)校行政的。針對(duì)這種情況，教育部于2014年出臺(tái)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》，要求高校以學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)。這對(duì)于規(guī)范高校學(xué)術(shù)發(fā)展十分重要，因?yàn)槿绻�高校有�?dú)立運(yùn)行、不受學(xué)校行政干擾的學(xué)術(shù)委員會(huì)，就會(huì)主動(dòng)按照學(xué)術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn)處理學(xué)術(shù)事務(wù)，維護(hù)學(xué)術(shù)規(guī)范，對(duì)學(xué)術(shù)不端零容忍，而這就是對(duì)師生最好的學(xué)術(shù)誠(chéng)信、學(xué)術(shù)規(guī)范教育。這是治理高校學(xué)術(shù)不端的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　教育部門應(yīng)按國(guó)家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)決議的精神，深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。在大學(xué)內(nèi)，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)、教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的分離，建立獨(dú)立的教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校教育和學(xué)術(shù)事務(wù)，尤其是對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)，以此純潔高校教育和學(xué)術(shù)環(huán)境。