一直來以來幼兒園“入園難、入園貴”是社會各界反映強烈的民生問題。日前，廣東有關(guān)部門出臺規(guī)定，要求4500人以上住宅小區(qū)至少配套一所6個班或以上規(guī)模的幼兒園，且須與所在住宅小區(qū)同步交付使用。信息時報記者走訪廣州多個區(qū)域了解到，廣州幼兒園建設(shè)情況不一，一些中心城區(qū)樓盤和新建大型樓盤基本可滿足需求；而郊區(qū)情況則相對較困難，一方面配套幼兒園不足；另一方面，建好的幼兒園也面臨誰來經(jīng)營的問題，甚至有幼兒園建好很長一段時間都沒有開學(xué)。

  新政

  達4500人小區(qū)須配幼兒園

  1月5日，廣東省教育廳官方微信發(fā)布了《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。規(guī)定每4500人或以上（每戶按3.2人計）人口區(qū)域內(nèi)需預(yù)留一所6個班或以上（每班按30座計）規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地。

  《意見》強調(diào)，住宅小區(qū)配套幼兒園屬于公共教育資源，未經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)職能部門批準，任何單位和個人不得擅自拆除、改建、擴建、出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押住宅小區(qū)配套幼兒園，不得擅自改變其用途。所在地政府接收住宅小區(qū)配套幼兒園后，應(yīng)歸口教育部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先滿足本小區(qū)居民適齡兒童就近入園。

  住宅小區(qū)配套幼兒園由居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)，并保證配套幼兒園建設(shè)與所在住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。凡是沒有按照規(guī)定配建幼兒園設(shè)施或沒有隨所在居住區(qū)當(dāng)期住宅項目同步建成的，或幼兒園建設(shè)不符合相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和省規(guī)范化幼兒園標準要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實證明。分期開發(fā)的項目，配建的幼兒園應(yīng)與開發(fā)項目首期同步驗收；不分期整體開發(fā)的項目，開發(fā)單位在開發(fā)項目經(jīng)營性部分驗收前，應(yīng)全部完成配建的幼兒園項目。

  調(diào)查 新建大型小區(qū)多配套有幼兒園

  在記者采訪中，不少買家表示很在意樓盤周邊的教育情況，希望能購買到一套帶有幼兒園的小區(qū)，以方便未來接送小孩。對于幼兒園配套對樓盤銷售的影響，有業(yè)內(nèi)人士表示：“有沒有幼兒園配套對買家不起決定性作用，但有配套是‘錦上添花’的事。如果是年輕的剛需首次置業(yè)客戶，相對比較重視幼兒園的配套；而改善型買家的孩子年齡普遍較大，更多考慮的是小學(xué)和初中的學(xué)位房�！�

  新建剛需樓盤幼兒園是標配

  據(jù)了解，目前廣州市大部分一手大型小區(qū)，尤其是定位剛需的樓盤，都已配套了幼兒園，例如位于番禺區(qū)的在售樓盤麗江如英居，配有港式幼兒園，滿足年輕夫婦的教育需求。而番禺區(qū)亞運大道蓮花山旁的在售樓盤亞運城天譽，500米附近就有幼兒園。

  同樣，記者前往位于番禺的雅居樂劍橋郡小區(qū)和廣州北部的自由人花園踩盤，兩個小區(qū)目前有在售項目，早期業(yè)主也已經(jīng)入住，它們的幼兒園都已經(jīng)在投入使用。其中，雅居樂劍橋郡有三所幼兒園，一所公辦，兩所民辦。劍橋郡多位業(yè)主表示，小孩入讀該幼兒園并不難，小區(qū)幼兒園學(xué)位相當(dāng)充裕。

  部分小區(qū)幼兒園“僧多粥少”

  但也有部分小區(qū)的配套幼兒園，并未與住房同步交付使用。最近，有黃埔東薈城的家長向記者報料稱，當(dāng)時購買該樓盤的房屋，就是沖著學(xué)位而來。小區(qū)配套的幼兒園已建成有一段時間了，卻一直無法開學(xué)，導(dǎo)致小區(qū)里不少適齡小朋友上不了學(xué)，家長們非�？鄲馈６�小區(qū)開發(fā)商相關(guān)人士則向記者表示，目前該幼兒園已招標，今年3月份可開園。

  在此次調(diào)查中，記者還了解到，海珠區(qū)大型樓盤×景小區(qū)占地面積約40萬平方米，建筑面積110多萬平方米，建成后將居住9000戶業(yè)主，是區(qū)域內(nèi)數(shù)一數(shù)二的大型小區(qū)。2003年9月小區(qū)幼兒園開始招生，當(dāng)時也正是樓盤第一期業(yè)主交樓的時候。不過，隨著小區(qū)居住人口越來越多，幼兒園的招生計劃已經(jīng)遠遠滿足不了每年業(yè)主的需求。有小區(qū)業(yè)主告訴記者，碰到適齡兒童特別多的一年，業(yè)主不但要提前排隊，更要在報名表上填上“支持費”，填的越高入學(xué)的希望越大。所幸，記者在采訪中獲悉，該小區(qū)之前規(guī)劃的另外一所幼兒園已經(jīng)建好了，計劃今年開始招生，或有希望緩解“入園難”問題。

  有的偏僻小區(qū)幼兒園招不滿

  不過，有的小區(qū)幼兒園也存在一定的經(jīng)營困難。比如海珠區(qū)另一位置較為偏僻的小區(qū)，規(guī)劃戶數(shù)1500戶，按照一家三口計算，總居住人口為4500人。記者在小區(qū)了解到，唯一一所幼兒園已于交樓的后一年（2009年）招生，據(jù)幼兒園負責(zé)人介紹，由于開始小區(qū)內(nèi)居住的人口不多，適齡兒童更少，所以該幼兒園招生居然招不滿。隨著居住人口的增加，該幼兒園目前已經(jīng)開設(shè)4個年級（小小班，小班，中班，大班）。

  分析

  小區(qū)幼兒園誰來經(jīng)營是問題

  方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志表示，廣州幼兒園情況不一，中心城區(qū)情況較好，一些小區(qū)幼兒園不但能滿足小區(qū)幼兒入讀，甚至可以輻射到周邊居民區(qū)，較高的入讀率也利于幼兒園的運營；而郊區(qū)情況則相對較困難，配套幼兒園不足，不是所有小區(qū)有有配建幼兒園，建好的幼兒園也面臨誰來經(jīng)營的問題。有的幼兒園建好幾年都沒有經(jīng)營的也存在。

  他認為，開發(fā)商建設(shè)幼兒園問題其實不大，投入也有限，問題是后續(xù)經(jīng)營主體，并非所有房企都愿意參與到教育產(chǎn)業(yè)。特別是郊區(qū)幼兒園，尋找經(jīng)營主體困難，尋找?guī)熧Y也困難，能辦學(xué)的幼兒園還可能面臨收生不足的問題。新規(guī)出臺可能能增加幼兒園建筑的數(shù)量，特別是郊區(qū)，但建筑要運營起來還需要配套政策扶持。所以光要求建幼兒園還不能徹底解決問題。

  業(yè)主：

  如何約束開發(fā)商是關(guān)鍵

  家住天河某小區(qū)的業(yè)主張女士認為，如今很多人買房都是考慮孩子的教育問題，而幼兒園比學(xué)校還讓人傷腦筋，因為幼兒園并沒有納入九年義務(wù)范圍，所以業(yè)主的孩子能否順利上幼兒園，和開發(fā)商有很大關(guān)系。她說，有的小區(qū)在賣樓的時候已經(jīng)規(guī)劃好了兩家甚至三家幼兒園，但是到了收樓的時候一家都沒有建成，主要原因還是建幼兒園沒有開發(fā)房子賺錢，開發(fā)商想拖就拖。特別是房子賣完了以后，更是要看開發(fā)商“臉色”來建幼兒園了。

  海珠區(qū)某樓盤的業(yè)主羅先生則表示，新規(guī)出發(fā)點很好，但是如何落實是個問題，另外開發(fā)商沒有同步交付又該如何處理，這些問題都應(yīng)該明細。