教育部日前公布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中期評(píng)估報(bào)告，顯示我國學(xué)前教育普及率大幅提高。但在另一方面，很多家長還在為孩子“入園難”而犯愁，農(nóng)村孩子的幼兒園還相當(dāng)落后。即便孩子已經(jīng)入園的家庭，也有幼兒園管理是不是規(guī)范、師資是不是合格等一籮筐問題要操心。學(xué)前教育是人生第一步，如何規(guī)范我國的學(xué)前教育，相當(dāng)重要。

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　　課程超前

　　“搶跑”何時(shí)休

　　“遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂健康成長”這是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中對(duì)學(xué)前教育的要求。然而，現(xiàn)實(shí)中，幼兒園“搶跑”現(xiàn)象屢見不鮮，語文數(shù)學(xué)被提前植入幼兒教育，學(xué)拼音、背古詩、教算數(shù)、練英語……本該以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)的幼兒園生活已成奢望，有些幼兒題目甚至難倒家長，不僅讓兒童倍感壓力，也讓家長發(fā)愁。

　　“堅(jiān)決防止和糾正小學(xué)化傾向”、“小學(xué)一年級(jí)實(shí)行零起點(diǎn)教學(xué)”……盡管教育部三令五申，現(xiàn)實(shí)情況仍不容樂觀。總的來看，幼兒園搶跑之風(fēng)，有多重因素作祟。一方面，受入學(xué)選拔影響。好小學(xué)學(xué)位難求，現(xiàn)行的升學(xué)模式未得到根本革新，雖然不少地方明令禁止升學(xué)考試，然而，一些“面試”換湯不換藥，拘泥于考口算能力、英文表達(dá)、造句作文等，逼得兒童提前進(jìn)入應(yīng)試模式。另一方面，幼兒園需要升學(xué)成績來證明自己，搶跑成為行業(yè)通病。公辦幼兒園提前授課，民辦豈能落后？同班同學(xué)都在課外加課，上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自己豈能讓自家娃落后？一跟風(fēng)，搶跑就成為大風(fēng)氣。

　　幼兒園搶跑，其實(shí)讓小孩很受傷。幼兒階段是學(xué)校教育的起步階段，本該在游樂中培養(yǎng)學(xué)生自信心、好奇心、想象力等，然而提前到來的語數(shù)英，讓孩子們投入題海，無暇玩樂，挫傷了孩子的學(xué)習(xí)興趣，甚至?xí)�讓他們不自信，害怕上學(xué)。

　　學(xué)前教育該學(xué)什么？這個(gè)最基本的問題值得我們重新思考。當(dāng)我們爭(zhēng)先恐后地在學(xué)業(yè)上搶跑時(shí)，不妨看看其他國家的學(xué)前教育。在德國，為期三年的幼兒園生活里，小朋友重在學(xué)習(xí)初步生存能力：參觀警察局，學(xué)習(xí)如何報(bào)警；參觀消防局，學(xué)習(xí)滅火逃生；參觀市政府，認(rèn)識(shí)市長，看他如何為市民服務(wù)；去坐有軌電車，學(xué)會(huì)記住回家的路線；跟老師去超市買東西，學(xué)習(xí)付錢和選貨……在日本，幼兒園常常有個(gè)泥土操場(chǎng)，讓孩子們?cè)谏厦嫱嫠＿\(yùn)動(dòng)，讓孩子感受摔疼的滋味，提高其承受力。大量的遠(yuǎn)足也是幼兒園的重要科目，如堆沙丘、鉆山洞、采集標(biāo)本等，親近大自然，提高孩子們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。另外，識(shí)別交通燈、懂得必須走人行道、知道在火災(zāi)或地震等來臨時(shí)怎么保護(hù)自己等等，都是幼兒園上課必不可少的內(nèi)容。

　　“走得太遠(yuǎn)，忘了當(dāng)初為何出發(fā)”這句話用來形容當(dāng)前的學(xué)前教育挺恰當(dāng)。讓學(xué)前教育回歸正位，別讓提前到來的學(xué)業(yè)壓力壓彎兒童的腰。（陳小雁）

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　　公辦VS民辦

　　“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的

　　不能只是公辦園

　　報(bào)告指出，中國學(xué)前教育發(fā)展存在公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過高問題，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公辦幼兒園數(shù)量明顯不足。

　　“入園難”主要表現(xiàn)為“入公辦園難”，這一觀點(diǎn)無疑是認(rèn)識(shí)到了問題的核心。換言之，公辦園供不應(yīng)求，民辦園未必如此。究其根源，是因?yàn)楣�辦園往往“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”，家長一窩蜂扎向公辦園。要解決“入公辦園難”的問題，最顯而易見的方式無疑是當(dāng)國家或者地方財(cái)政實(shí)力達(dá)到了一定程度，大力建設(shè)公辦園，甚至探索將其納入義務(wù)教育體系。然而，現(xiàn)實(shí)是公共財(cái)政尚不具備這個(gè)能力，因而才出現(xiàn)公辦占比不足、民辦占比高的局面，“錢”的現(xiàn)實(shí)掣肘不能視而不見。

　　既然現(xiàn)階段無法靠單純的加大公共投入解決問題，不得不需要市場(chǎng)的介入，那么就必須按照市場(chǎng)原則辦事。為何公辦園能做到“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”？在一個(gè)正常的市場(chǎng)里，應(yīng)當(dāng)是“優(yōu)質(zhì)高價(jià)”才符合邏輯。正是公共投入的不平衡干擾了幼兒園市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制。在“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的公辦資源不可能無限擴(kuò)充的前提下，或許需要從另外一個(gè)角度思考，與其將公共投入集中到一個(gè)籃子里，不如普惠性、均衡性地投向各個(gè)籃子。一方面，可以將公辦園補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為生均補(bǔ)貼，落實(shí)到每個(gè)兒童頭上，讓各個(gè)家庭根據(jù)自己情況選擇進(jìn)入公辦園還是民辦園；另一方面，則可將專門的公辦園補(bǔ)貼改為普惠性的公辦園、民辦園補(bǔ)貼，讓各種身份的幼兒園都得到同等的優(yōu)惠。這樣一來，雖然公辦園的價(jià)格可能會(huì)提高，但大多數(shù)的民辦園價(jià)格會(huì)有所降低。更為重要的是，此舉還理順了學(xué)前教育市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制，清晰的投入回報(bào)模式更能吸引社會(huì)資本參與學(xué)前教育市場(chǎng)。

　　當(dāng)然，形成充分地競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)管理部門的能力提出了更高要求。一是要?jiǎng)澏ㄓ變簣@辦園的“質(zhì)量底線”。二是要確保各類幼兒園定價(jià)的規(guī)范合理。

　　歸根結(jié)底，人人都希望獲得“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的教育資源，但在公共投入力不能逮的前提下，優(yōu)質(zhì)資源仍然會(huì)長時(shí)間呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀態(tài)。因此，與其讓公辦園一枝獨(dú)秀地“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”下去，不如以更加均衡的公共補(bǔ)貼，恢復(fù)學(xué)前教育市場(chǎng)中質(zhì)量與價(jià)格對(duì)應(yīng)的基本市場(chǎng)邏輯，更有意義。        （章門仁）

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　　城鄉(xiāng)差別

　　有一種幼兒園

　　叫農(nóng)村幼兒園

　　記得念大學(xué)那會(huì)兒，班里組織文藝活動(dòng)，文娛委員叫我參加一個(gè)小組唱，我說不會(huì)唱歌，沒有學(xué)過唱歌。她很吃驚地問：難道幼兒園時(shí)你也沒唱過歌嗎？聞之，啞然。生在城里的她哪里知道，長在農(nóng)村的我連幼兒園都沒見過。別說當(dāng)年，就算今天，我們村子人口近千，也沒一個(gè)幼兒園。孩子基本上是父母帶，父母外出打工就讓老人帶，帶到七八歲到村小學(xué)讀一年級(jí)。

　　當(dāng)然，并非所有農(nóng)村都像我的家鄉(xiāng)，還是有很多農(nóng)村辦起了幼兒園。只不過是，與城市相比，農(nóng)村幼兒園也帶有二元結(jié)構(gòu)烙印。具體表現(xiàn)在：硬件差，不符合辦園條件——大多數(shù)農(nóng)村難入公辦法眼，許多民辦園屬于“家庭作坊”，租用民房或利用自家住房進(jìn)行改造，若按城市標(biāo)準(zhǔn)，這根本不能算作幼兒園；管理差，制度不健全——許多農(nóng)村民辦幼兒園，根本就是“土法上馬”，難有規(guī)范可言，連最基本的衛(wèi)生和安全有時(shí)也難以保障；師資差，專業(yè)化程度低——由于收費(fèi)低廉，教師待遇差，難以吸引有專業(yè)背景的師資進(jìn)入，許多農(nóng)村民辦幼兒園基本上屬于集中看管孩子，難有質(zhì)量可言。當(dāng)然，有多少家長是出自幼兒教育而不是缺人帶才把孩子送到農(nóng)村幼兒園，也是一個(gè)問題。

　　一個(gè)農(nóng)村長大的北大畢業(yè)生感嘆說，要是今天，他未必考得上北大。因?yàn)榕c城里的孩子相比，除了靠苦讀考來的卷面分?jǐn)?shù)，農(nóng)村孩子沒有其他競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這并非沒有道理，國外科學(xué)研究數(shù)據(jù)也已證明，兒童早期發(fā)展階段，對(duì)其身心智發(fā)展至關(guān)重要。一位美國心理學(xué)家研究表明，一個(gè)人在0~4歲時(shí)，已經(jīng)獲得了他50%的智力；4~8歲的階段可獲得30%。這意味著，不同孩子接受不同幼兒教育，他們的后天差異隨之?dāng)U大，也就常被輿論提及的“輸在起跑線上”。老人們說“三歲看大，七歲看老”，也是這個(gè)意思。

　　教育部表示，過去幾年里，農(nóng)村（包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)）新增幼兒園數(shù)顯著高于城區(qū)。學(xué)前教育資源向農(nóng)村傾斜，注重公共政策的公平性，應(yīng)該為這種變化趨勢(shì)點(diǎn)贊。但我認(rèn)為，好馬要配好鞍，好船要配好帆，否則也沒什么大用。農(nóng)村建好幼兒園不容易，配齊合格老師更困難，更得花心思。必須千方百計(jì)提高農(nóng)村幼兒教師社會(huì)地位和各種待遇，保障他們過上體面生活，才能吸引人，留得住人，才能讓他們安心、用心教孩子。許多農(nóng)村撤點(diǎn)并校之后，剩余不少農(nóng)村中小學(xué)教師，如果能夠通過上崗培訓(xùn)并適當(dāng)提高待遇，將存量變?cè)隽�，�?duì)農(nóng)村幼兒園倒是個(gè)利好。    （連海平）

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　　安全問題

　　虐童事件頻發(fā)

　　學(xué)前教育亟待反思

　　用針扎孩子，連續(xù)扇幾十個(gè)耳光，揪著孩子的雙耳向上提起……對(duì)幼童做出這些令人發(fā)指的惡行的，竟是本應(yīng)該帶給他們溫暖與愛的幼兒園老師。近兩年，各地頻頻出現(xiàn)的虐童事件，讓我們不禁反思，我們的學(xué)前教育怎么了？

　　“虐童事件”的頻發(fā)，實(shí)際體現(xiàn)出的正是目前幼教事業(yè)良莠不齊、整體滑坡的現(xiàn)狀。從幼兒園的師資來看，民辦的高端幼兒園，收費(fèi)貴，師資有一定保證。可是，大多數(shù)幼兒園的門檻較低，不少幼兒園都只要求老師具有中專、高中學(xué)歷，有的民辦園甚至連資格證都不需要。而且，幼兒園老師收入較低，職業(yè)認(rèn)同感低，很難留住高素質(zhì)的人才�？墒�，幼兒園的工作看似簡(jiǎn)單，但“孩子王”卻并不容易做。不少媽媽只管一個(gè)孩子都感覺力不從心，她們卻要同時(shí)面對(duì)二三十個(gè)孩子。往往是這邊的孩子還在哭，那邊又打成一片了，這不僅需要老師有極大的耐心和愛心，和孩子溝通也需要一些技巧，是一項(xiàng)高難度壓力大的工作。幼兒園老師大多為20歲左右的年輕女孩，獨(dú)生子女一代的她們自己根本還是個(gè)孩子，一旦搞不定那些吵吵鬧鬧總?cè)锹闊┑恼{(diào)皮鬼，就有可能情緒失控釀成慘劇。事實(shí)上，多起虐童事件事后的調(diào)查結(jié)果皆是如此。

　　隨著二孩政策的全面放開，幼兒園的缺口會(huì)越來越大，解決孩子入園難是當(dāng)務(wù)之急，但必須要先補(bǔ)齊學(xué)前教育的短板，一是提高幼教執(zhí)業(yè)門檻和整體水平，要讓更多有愛心、有職業(yè)理想、懂兒童心理的老師進(jìn)入幼兒園。二是要補(bǔ)齊學(xué)前教育投入不足的短板。目前我國教育投入總體不足，尤其是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入只占教育總經(jīng)費(fèi)的1.3%，低于國際平均水平。只有提高收入，讓從業(yè)者有職業(yè)成就感，才能吸引更多人才加入進(jìn)來。三是要補(bǔ)齊監(jiān)管的短板，重視幼兒園教師的心理問題，及時(shí)疏導(dǎo)她們的心理壓力，防患于未然。還要運(yùn)用法律手段，嚴(yán)懲虐童事件，讓陽光下的罪惡不再發(fā)生。只有這樣，孩子們方能沐浴陽光下，在愛與溫暖中健康成長。

　　（譚敏）