定點(diǎn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)機(jī)構(gòu)

    2014年3月至5月，廣州市審計(jì)局對(duì)2012年至2013年廣州市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的績(jī)效情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    培訓(xùn)補(bǔ)貼是廣州市2013年十件民生實(shí)事之一，資金來源于財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，培訓(xùn)券是使用培訓(xùn)補(bǔ)貼的基本形式。2012年、2013年，市培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)際支出分別為6139.34萬、5086.57萬元，全年發(fā)放培訓(xùn)券11.40萬、8.13萬張，培訓(xùn)持券人10.71萬、6.96萬人，其中8.15萬、6.10萬人通過鑒定考試獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    審計(jì)發(fā)現(xiàn)，市人力資源和社會(huì)保障局一直沿用2008年由其單獨(dú)認(rèn)定的98家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定聯(lián)合市教育部門開展定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作。而部分定點(diǎn)機(jī)構(gòu)又轉(zhuǎn)包了培訓(xùn)班。

    2012、2013年，有10家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別與72家、109家合作機(jī)構(gòu)(其中分別有12家、32家不具培訓(xùn)資質(zhì))簽訂協(xié)議，轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)，重新分配培訓(xùn)補(bǔ)貼，使部分資金脫離有效監(jiān)管，并造成實(shí)際培訓(xùn)與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，難以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

    這10家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)獲培訓(xùn)補(bǔ)貼8408.29萬元，占全市培訓(xùn)補(bǔ)貼支出的74.90%，其中6735.78萬元(約80%)分成給合作單位。

    培訓(xùn)保安？人家只為補(bǔ)貼來

    部分定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假培訓(xùn)信息套取補(bǔ)貼資金。2012年至2013年，6家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛報(bào)學(xué)員文化程度，套取培訓(xùn)補(bǔ)貼60 .88萬元。

    部分考試鑒定工作由無考評(píng)員資格證的人員完成。增城市職業(yè)技能鑒定所將12名無考評(píng)員資格證書的人員作為保安員臨時(shí)考評(píng)員。

    部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以誤餐補(bǔ)貼等形式吸引基本無就業(yè)可能、無學(xué)習(xí)意愿的人員參加培訓(xùn)，致使培訓(xùn)流于形式，降低培訓(xùn)補(bǔ)貼使用效益。

    如，2013年，增城市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心與某學(xué)校合作培訓(xùn)的3個(gè)保安員班，其參訓(xùn)人員均是增城市黃村、朱村村民，審計(jì)實(shí)地入戶調(diào)查的17人均表示參加該培訓(xùn)班是為領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)助，培訓(xùn)后無意從事保安方面的工作。

    審計(jì)報(bào)告稱，對(duì)審計(jì)出的問題，市人力資源和社會(huì)保障局已開展整改工作，包括修訂培訓(xùn)券管理辦法、調(diào)整定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的考核、評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度等等。