珠江瞭望 ◎燕農(nóng) 大學(xué)教師
近日有兩條新聞是可以“連連看”的。一則是,今年廣東省本科層次高招錄取工作結(jié)束,28萬考生入讀本科,占75.4萬“高考粵軍”的37%;另一則是,北京市今年高招統(tǒng)考考生共6.14萬人,本科實(shí)際錄取44123人,本科錄取率約為71.8%,首次“破七”。
真是“不看不知道,一看嚇一跳”,北京考生就讀本科的機(jī)會,基本上高出了廣東考生近一倍。尤其是,北上廣歷來被認(rèn)為是教育發(fā)達(dá)地區(qū),這不是東部地區(qū)與西部地區(qū)之間的對比,而是同處教育高地的廣東與北京相比,高招本科錄取率竟然還存在如此大的懸殊,實(shí)在讓人大跌眼鏡。
誠然,廣東高招本科錄取率37%,有考生基數(shù)龐大的因素,75.4萬考生的本科錄取率若是也“破七”,體量之大或是本地本科高校所不能承受的。但是,還有一個因素需要考慮,截至去年,廣東擁有高校125所,其中211高校4所、985高校2所;北京擁有普通高校84所,其中211高校24所、985高校8所。以北大為例,去年在京一批統(tǒng)招300人;今年在廣東一批統(tǒng)招錄取75人,這還是在理科大幅擴(kuò)招50%、文科擴(kuò)招20%之后的數(shù)字。
拋開地方性大學(xué)不談,僅就教育部直屬高校而言,當(dāng)然處在北京的要多一些,若都是類似于北大在京和在外地的招生計(jì)劃分配模式,那么可以想見,北京考生升入一本尤其是211、985院校的機(jī)會,就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他省份。聚沙成塔,這也是促成北京高招錄取率率先“破七”的重要因素。但問題在于,部屬高校是全民投資,其將招生計(jì)劃過多投放在所在地,顯然有失公平。
就統(tǒng)招而言,仍以北大為例,北京6萬多考生就投放300左右個統(tǒng)招計(jì)劃,廣東75.4萬考生才投放75個指標(biāo),其合理性何在?此前曾有論調(diào)說,北京的高水平大學(xué)之所以在京招生數(shù)量大,是因?yàn)楸本┑幕A(chǔ)教育水平高。這種解讀如果放在北京與西部地區(qū)相比,或也能成立,但是,在北上廣的基礎(chǔ)教育水平比較中,應(yīng)當(dāng)差距不大。
輿論認(rèn)為,只有實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的資源均衡,才能讓教育接近公平。就全國范圍來講,實(shí)現(xiàn)所有的基礎(chǔ)教育資源均衡,顯然尚有很長的路要走;而就區(qū)域范圍來說,即使能夠在短期內(nèi)讓基礎(chǔ)教育資源相對均衡,但是仍然會被不同區(qū)域間高招比例的懸殊最終摧毀。所以說,高招均衡才是最大的教育公平。
促進(jìn)高招均衡化發(fā)展,當(dāng)然需要區(qū)域高等教育的發(fā)展,以盡量補(bǔ)齊區(qū)域之間的短板。而就部屬高校來講,科學(xué)調(diào)整招生計(jì)劃也是不能回避的問題,能不能以考生基數(shù)分配招生計(jì)劃固然需要商榷,但是考生數(shù)量是應(yīng)該考慮的,哪怕以考生基數(shù)為基礎(chǔ)乘以系數(shù)分配計(jì)劃,也要比現(xiàn)在公平得多。