一、義務教育階段學校招生工作基本原則是什么?
根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》等法律法規(guī)及相關政策文件精神,義務教育招生工作由區(qū)教育行政部門負責具體實施,義務教育階段公辦學校招生堅持“免試就近入學”原則,民辦學校招生堅持“免試入學”原則。
二、義務教育階段公辦學校如何執(zhí)行“免試就近入學”原則?
公辦小學按當?shù)貐^(qū)教育行政部門劃定的地段招生。
公辦初中采取多校劃片或單校劃片的方式進行招生。多校劃片的學校采用電腦派位的方式進行招生,單校劃片的學校采用對口直升或劃分地段的方式進行招生。
三、市屬義務教育階段公辦學校招生計劃如何安排?
市屬義務教育階段學校招生工作納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理,其招生計劃由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)一下達并向社會公布。
四、公辦小學招生如何實行網上報名?
根據(jù)《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(教基一廳〔2014〕1號)關于“各重點大城市教育管理信息化水平較高,入學報名工作要在網上進行,要充分發(fā)揮全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)的作用”的精神,為進一步加強招生工作監(jiān)管力度,擬于2015年起公辦小學招生啟用網上報名系統(tǒng)。本市戶籍適齡兒童、非本市戶籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護人于當年5月5日至20日登錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網上報名條件的,其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內前往地段小學現(xiàn)場提出申請,地段小學必須設專人提供網上報名服務接受報名。
五、今年公辦外國語學校初中招生政策有變化嗎?
在確保政策延續(xù)和穩(wěn)定的基礎上根據(jù)政策要求進行了必要的微調。
(一)招生范圍不變。市屬公辦外國語學校面向全市。區(qū)屬公辦外國語學校面向本區(qū)招生。
(二)招生方式微調。根據(jù)《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(教基一廳〔2014〕1號)關于“入學工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核”的精神,市屬公辦外國語學校按“指標分配到區(qū)+電腦派位或抽簽”的方式進行招生。去年是“指標分配到區(qū)+面談”,區(qū)別是“面談”改為“派位或抽簽”。去年各學校實行的“面談”不利于學生減負。指標以當年畢業(yè)生英語綜合能力為標準由各區(qū)教育行政部門進行分配,市屬公辦外國語學校在各區(qū)教育行政部門確定的學生名單中進行派位或抽簽。而區(qū)屬公辦外國語學?梢詤⒄帐械淖龇,也可以由區(qū)教育行政部門自主確定招生規(guī)則。
(三)招生時間微調。市屬公辦外國語學校于小學畢業(yè)考試結束后第一天上午進行電腦派位或抽簽。區(qū)屬公辦外國語學校于小學畢業(yè)考試結束后第一天下午開展招生錄取工作。
六、區(qū)屬公辦外國語學校初中招收地段生的比例要達到一半以上,是基于什么因素考慮的?
從發(fā)展歷史和規(guī)?矗沂泄k外國語學校數(shù)量居全國前列,有11所,其中市屬1所,區(qū)屬10所。因此,我市前年就外國語學校辦學制定了《廣州市公辦外國語學校特色辦學指導意見(試行)》,引導外國語學校創(chuàng)辦成為培養(yǎng)外國語優(yōu)秀后備人才的外語特色學校。但從公平角度的考慮,義務教育階段公辦學校都要執(zhí)行就近入學原則,這是學校的公辦性質所決定的。因此,公辦外國語學校也必須承擔招收地段生的義務。綜上,從2015年起,區(qū)屬公辦外國語學校要在招生計劃中安排50%以上的比例招收地段生,并逐年增加。
七、有些中學,比如執(zhí)信中學初中部、市二中初中部等,為什么要嚴格控制招收擇校生?如何控制?
(一)“公辦”意味著學校辦學由公共財政投入。公共財政在教育投入的原則是“均等”,沒有差異,因此公辦學校的招生要體現(xiàn)公平。
(二)公辦學校,不管是小學還是初中,都沒有名校與否之分。它之所以有社會聲譽高,主要是這些學校同時是示范性普通高中。因此:1.我們嚴格按照廣東省規(guī)范義務教育辦學行為六項規(guī)定,取消初中等級評估,要求義務教育學校門口不得懸掛等級學校牌匾,不得利用等級學校進行招生宣傳。同時,逐步強化師資流動,促進均衡發(fā)展,讓所有的學校都提升起來,而不是為了幾間少數(shù)學校。2.市屬和區(qū)屬的學校招生計劃均由區(qū)下達,招生管理由所在區(qū)統(tǒng)一管理。學校招生計劃一旦公布,則不能隨意更改。各學校按招生計劃數(shù)為學生建立學籍。未經批準的招生計劃無效,區(qū)教育行政部門不得為超出招生計劃部分的新生辦理學籍。
八、初中招收體育、藝術特長生的政策有變化嗎?
2015年總體保持不變。2016年及以后,根據(jù)《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(教基一廳〔2014〕1號)有關規(guī)定,將逐步減少招收特長生的初中學校和各學校所招收特長生的比例。
九、為什么從2015年起民辦學校不采取考試的方式招生?
根據(jù)《教育部關于明確義務教育階段民辦學校招生有關問題的意見》(教政法函〔2013〕15號)關于“無論公辦還是民辦學校,接受適齡兒童少年入學都不得采取考試方式進行選拔”、《廣東省教育廳關于印發(fā)規(guī)范義務教育辦學行為六項規(guī)定的通知》(粵教基〔2014〕10號)關于“從2015年秋季起,嚴禁民辦學校以考試或任何變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生……民辦學!扇∶嬲劦确绞竭x擇符合學校辦學特色的學生”等精神,2015年起,我市義務教育階段民辦學校按免試入學原則進行招生。
十、民辦學校能自主招生嗎?
自主招生是原則,民辦學?梢宰灾鞔_定招生范圍、錄取標準和錄取名單。但是,民辦學校自主招生并不意味著完全不受約束,不能與現(xiàn)行國家相關法律法規(guī)相沖突。比如,在時間上,不能隨意自主,民辦初中招生不能干擾小學的正常教學秩序,因此,不得在小學畢業(yè)考試之前進行招生。
十一、什么時候能看到民辦初中的招生方案?
民辦初中于4月15日之后通過學校網站等渠道公布本校招生方案。招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。
十二、民辦初中招生方式有哪些?
報名人數(shù)多于招生計劃數(shù)的民辦學校,可采取面談方式招生,還可采用以《學生成長記錄冊》的信息為依據(jù),直接錄取學生等多種方式招生。民辦學校不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生,不得增加學生的負擔。
十三、學生報讀民辦學校時,有必要準備“豪華簡歷”、參加各種競賽嗎?
學生簡歷主要反映學業(yè)成績和競賽獲獎情況。我市小學已取消統(tǒng)測統(tǒng)改,分數(shù)用ABCD等級呈現(xiàn),寫入《學生成長手冊》。同時,教育部門取消了一系列杯賽活動,社會舉辦的杯賽活動并沒有代表性。因此,我們希望廣大家長了解并尊重孩子的興趣、成長的規(guī)律,著眼于孩子的長遠發(fā)展,不要過早給予孩子過重的負擔,更不要采取不理性或錯誤的做法。家長也沒有必要準備豪華簡歷、送孩子參加各類杯賽或一味追求各種證書等。民辦學校作為教育事業(yè)的重要組成部分,亦應自律,自覺規(guī)范招生行為,減輕學生和家長負擔,共同維護全市教育教學秩序的穩(wěn)定。因此,對于民辦學校在招生過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,希望社會各界和新聞媒體多監(jiān)督、多舉報,我們將認真調查,嚴格處理。
十四、學校在招生工作中,如果出現(xiàn)違規(guī)行為,怎么處理?
在延續(xù)執(zhí)行《廣州市中小學校招生考試違規(guī)行為處理辦法(試行)》的基礎上,進一步加強了招生行為監(jiān)管力度。明確了義務教育階段公辦學校要嚴禁14種違規(guī)行為、民辦學校要嚴禁6種違規(guī)行為、培訓機構要嚴禁未經批準擅自舉辦面向中小學生的競賽活動。經核實確認學;培訓機構存在違規(guī)行為的,按隸屬關系由學;蚺嘤枡C構的主管教育行政部門視情節(jié)嚴重程度依法處理,包括:一是對學校及其校長、相關負責人作出通報批評并責令限期整改。二是學校三年內不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇。三是學校校長及其相關責任人5年內不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇,且5年內不得列入“名校長、名班主任、名教師”等認定范疇;同時,從提出處理建議之日起往前推算5年內學校校長及其相關責任人已認定為“名校長、名班主任、名教師”的,撤銷其相關稱號。四是義務教育階段民辦學校違規(guī)招生,責令限期整改,向社會進行通報,并視情節(jié)嚴重程度,給予該校次年減少其10%—50%的招生計劃或勒令停止招生,建議民辦學校董事會或理事會解聘校長。五是根據(jù)誰審批誰主管的原則,對社會培訓機構違規(guī)的,責令限期整改,向社會進行通報;情節(jié)特別嚴重的,給予當年年檢 “不合格”結論,并按相關法律法規(guī)處理。六是按干部管理權限對公辦學校(含其參與舉辦的民辦學校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的)校長、相關負責人追究處理。七是在調查核實中,如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴重的違紀違規(guī)問題,則移交有關部門按相關法律或規(guī)定一并處理。
十五、如何從根本上緩解招生熱點問題?
緩解當前招生熱點問題,滿足市民群眾享受優(yōu)質教育資源的需求,其關鍵在于促進義務教育均衡發(fā)展。
(一)目前我市已基本實現(xiàn)義務教育縣域內均衡,下一步是要推動區(qū)與區(qū)之間、城市與農村之間的均衡。這是我們的目標。
(二)要實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的目標,必須多維度、共同推進,我們一直在努力。如以卓越校長培養(yǎng)工程、師資流動、推進學區(qū)建設等措施。招生管理也是其中一項有效的措施,今年公辦小學招生實行網上報名,并與學籍系統(tǒng)對接。加強學校招生計劃的管理,未經批準的招生計劃無效,區(qū)教育行政部門不得為超出招生計劃部分的新生辦理學籍。我們將對公辦學校招生中就近入學生源的比例加強檢查,按照教育部的相關文件規(guī)定,督促各區(qū)教育行政部門要實現(xiàn)以校為單位,于2015年就近入學生源占比達90%,2017年達95%。